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余永定资本账户开放不宜设时间表

2018-12-07 03:52:10

余永定:资本账户开放不宜设时间表

全国政协委员、中国社会科学院学部委员余永定11日在接受上证报采访时表示,资本账户开放应“稳步”实现,更强调渐进和谨慎,在当前的国际国内经济环境下不宜加速开放。

政府工作报告中提出:“稳步实现人民币资本项目可兑换,扩大人民币国际使用”。对此,全国人大代表、央行南京分行行长周学东认为:“资本账户开放有助于境外经济主体增长对人民币的信心,提升我国国际影响力和话语权,提升国内金融市场效率。此外,宣布资本账户开放还能为人民币进入IMF的特别提款权创造有利条件。”

余永定则对表示:“开放的大方向肯定没错,但没有必要‘加速’开放,没有必要制定时间表。关于‘稳步实现’的提法,我认为更应该强调‘稳步’,更强调渐进和谨慎,而不是片面地突出‘实现’。我认为,在当前环境下,那怕放缓一些,也要以安全为主。中国经济还有下行压力,美联储逐渐退出宽松,在这个背景下,资本的大规模外流是有可能的。一旦资本大规模外流,必然对中国的经济造成冲击。”

根据国家外汇局的数据,2014年第四季度我国资本和金融项目逆差5595亿元人民币,这至少是1998年以来规模的赤字。

余永定解释说:“我认为当前中国经济并没有加快资本账户开放的迫切需要。不开放资本项目,中国的结构调整就没法完成了吗?保底的目标就实现不了吗?我认为还不至于。相反,如果加速开放,谁也不能保证不出问题,就是小概率事件也是概率,风险太大,我们没有必要冒这个风险。”

周学东也对表示,要按照渐进改革的原则,选择风险较小的领域率先实现人民币资本项目可兑换。从全球来看,可兑换不是“非黑即白”的概念,只是开放程度高低的问题。即使已经宣布实现资本项目可兑换的国家,在直接投资、证券市场交易等领域仍有不同程度的管制;特别在资本流动出现异常时,也会采取不同手段临时管控。我国也可按照由易到难、分步推进的原则,稳妥有序地推进人民币资本项目可兑换。

全国政协委员、清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵也对上证报表示:“要防控的就是形成一个短期的浪潮,所有人如同共振一般将人民币换成美元,资本大量外逃。一旦出现这种情况,我们要能关上阀门。”

此前,余永定曾撰文指出:“中国政府与其给出资本账户开放的时间表,不如给出推动国内结构性改革的时间表。对资本账户开放而言,中国政府阐明资本账户开放的大致方向,根据国内外形势变动以及国内结构性改革节奏,在风险可控的前提下灵活地把握资本账户开放的节奏,而不受事先承诺的资本账户开放时点的掣肘。”

他在11日上午接受采访时重申:“我们现在已有一系列渠道,如沪港通、QFII、QDII、RQFII、RQDII等。应该沿着现存的渠道,采取逐渐扩大的方针来推进。人民币资本项目下的完全可兑换,是中国经济体制改革的一步,需要满足一系列条件,才能彻底放开。条件是什么?就是中国金融改革的基本完成。”

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