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新信息技术在广东省放管服改革中的探索与实

发布时间:2019-04-11 06:01:48 编辑:笔名

新信息技术在广东省“放管服”改革中的探索与实践

作者:未知来源:南方都市报

日前,国务院召开全国深化放管服改革转变政府职能电视会议,李克强总理在会上进一步明确了今后5年放管服的时间表和任务书,强调继续大力压缩行政审批时间。放管服改革是促进经济稳中向好的关键一招,而互联技术和信息化手段在政务服务中的应用是疏通放管服改革经脉的重要抓手。

作为改革开放先行者的广东,在新一轮改革开放中积极推进互联+政务服务、探索新技术在放管服改革中的应用,一门、一、一次改革成效显著,取得了许多值得借鉴的经验。

统筹推进数字广东建设

一,整合管理体制,筹建广东省政府电子政务办公室。广东省整合原省经济和信息化委员会大数据管理局电子政务处、省信息中心机构编制资源,筹备设立省政府电子政务办(政府数据服务局),作为数字广东改革建设工作行政主管机构;对省直各部门现有信息中心等机构进行改革,有关行政管理职能回归机关,负责本部门的应用需求提出、项目评估等职责。同时,动员社会力量,由广东省移动、联通、电信3大运营商联合腾讯公司设立了数字广东络建设有限公司,统筹全省的互联+政务服务信息系统的建设、开发、运行维护等工作。

二,推出粤省事,民众指尖办大事。数字广东络建设有限公司于5月21日推出了小程序粤省事。粤省事移动民生服务平台是为民众打造的指尖办事利器,通过端入口无需任何下载重复注册只需一键实名登录,即可进行高频事项全通办。

截至6月20日,粤省事已上线服务155项台球用品价格
,其中办理类72项,涉及驾驶证、行驶证、社保卡、住房公积金、出入境证件(港澳通行证、台湾通行证、护照)、残疾人证、出生证和居住证十大证件和残疾人、劳务人员、老年人三大弱势群体事项。其中,30个事项实现0跑动,9个事项从跑动次数4次以上,减少为只需跑1次,粤省事上线1个月来,民众纷纷点赞铸石板价格

三,梳理权责清单,做到审批有数。深圳宝安区开发了审批事项权责清单动态管理系统,对涉及市、区两级37个审批部门原有的1280项行政审批服务事项进行统一编码,经过精简保留了1007个审批事项,全部录入权责清单动态管理系统。1007个事项实现了100%上受理,100%络审批,实现了让数据多跑路、让民众少跑腿。

四,政务服务实现24小时。宝安区各级政务服务大厅实行弹性工作时间制。工作日,晚上工作到8点;周六工作到下午2点;周日工作到中午12点。服务大厅还设置了自助服务终端,交警业务、社保查询、港澳通行证签注等可以24小时办理。通过合理优化政务服务时间,提升了服务效能,为市民办事带来便利。

运用区块链技术破解政务服务难题

2017年6月,佛山市禅城区委区政府提出打造智信禅城计划,12月设立佛山市智链互联科技有限公司,加快推进区块链在打造智信禅城中的创新应用探索。佛山市智链互联科技有限公司基于区块链底层技术开发了IMIAPP,推出了我是我信用认证体系。自然人和法人通过IMIAPP注册后,解决了络虚拟世界所面临的人员真实身份的确认问题。

目前,佛山市禅城区完成了IMIAPP与零跑腿APP、图书馆自助借还终端机、市民之窗办事终端机等应用的对接,只要用IMIAPP登录验证就如本人亲临现场的验证效果。

禅城区开发了区块链+公正区块链+社区矫正等应用场景。禅城区搭建区块链+公正平台,实现了市民办理出生医学证明、学历、学位、无犯罪证明等20项公证业务零跑腿,一小时出证事项达13项,并且在技术上杜绝假证和错证。区块链+社区矫正平台,建立了公、检、法、司横向联动的工作机制,把服刑人员的矫正情况记录到IMIAPP,倒逼矫正人员遵纪守法,同时政府为矫正人员良好的记录背书,为他们回归社会创造有利条件。

用信息化手段提升政府社会治理能力

一,一把手工程格化智慧管理。深圳市宝安区服务人口553万人,商事主体75万家,工作总量繁重。同时宝安区面临着城市发展、产业升级、社会转型等压力。如何提升社会治理能力,是摆在宝安区委区政府面前的难题。2016年3月,宝安区推行格化智慧管理工程,并将此工作明确为一把手工程,全区各级各部门一把手都亲力亲为,着力将宝安打造为政务服务区。

二,小格,大智慧。宝安将全区划分为4833个格。把全区的工作落实到10个街道,由街道落实到124个社区,再由社区落实到4833个格。在每个格配备一名格员,每人配置1台手持移动终端,负责巡查格内的安监、消防、城管、交警等事件,确保隐患能够时间发现、时间处置、时间解决,实现了城市的精细化管理移动电玩城
。在智慧宝安管控指挥中心看到,格化智慧管理实现了数据集成、运行监测、分拨处置、指挥协同、应用评价实时监控,有力提升了政府社会治理能力。

用新技术推动放管服改革带来的启示

广东省、市、区(县)各级政府都在积极推进互联+政务服务体系建设,一些政务流程得到优化,一批堵点难点问题得到初步解决,政务服务水平显著提升。广东省探索运用新信息技术推动放管服改革给我们带来许多启示。

一,将电子政务建设作为一把手工程,强力破除信息壁垒。以广东为例,共有44个部门建有各自垂直信息管理系统,各自为政;国家机关各部委还建有大量垂直信息管理系统。广东省电子政务办(筹)负责同志介绍,李希书记、马兴瑞省长多次部署推进互联+政务服务工作,要求各部门积极共享数据,为数字广东建设提供了强有力的组织保障。

二,梳理审批对象高频事项清单,统一审批标准,优化政务服务。禅城区编制了自然人全生命周期服务事项清单共计127项,宝安区编制了区级行政服务审批项目清单共计1007项。在此基础上,梳理高频事项清单,制定统一审批标准,大幅提升审批效率,很多审批事项做到了立等可取。

三,用区块链技术破解并联审批难题。一通办一门受理的背后往往需要后台各部门依次审批,效率不够高。佛山市禅城区积极探索运用区块链技术在行政审批中的应用,为各部门并联审批提供了可能。(国务院参事 忽培元)