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山东20条积极财政政策落实有力投入资金5

2018-11-02 17:10:33
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  山东20条积极财政政策落实有力投入资金597亿

  今年6月,山东省政府出台《关于运用财政政策措施进一步推动全省经济转方式调结构稳增长的意见》,围绕转型升级、创业创新、公共服务、融资机制和营商环境,补充推出20条积极财政政策。《意见》出台后,我省各级迅速行动,成效明显。截至目前,全省各级共投入财政资金597亿元,其中省级102亿元、市县495亿元,拉动社会投资2718亿元。

  51个项目获2.1亿财政贴息

  在实施重点行业升级改造贷款贴息政策方面,我省重点对产业结构调整遇到困难的投资项目,以及存在某种市场失灵的特殊领域实施定向支持,批共确定支持项目51个,总投资446.4亿元,财政安排贴息资金2.1亿元,项目签订合同贷款273.9亿元、实际到账158.6亿元。同时,将首台(套)技术装备及关键核心零部件保险补偿范围扩大到所有行业领域,认定全省首台(套)产品99个,按每个产品投保100万元测算,预计可带动保险公司为企业价值30多亿元的产品提供风险保障。

  在促进节能减排、实施工业绿动力计划方面,目前支持项目已全部确定,省级2亿元资金已全部下达。

  积极促进企业开拓国际国内市场,安排资金3000万元,与阿里巴巴集团合作建立中小外贸企业信用保障机制,预计可为1.2万户中小外贸企业提供4.7亿美元的信用保证;支持总集成总承包示范项目,已下达省级和8市21个项目奖励资金3050万元,项目合同总额14.7亿元。

  近9000万助力35家创业平台

  为加大力度扶持小微企业创业创新,省财政预拨补助资金2.2亿元,支持各市落实一次性创业补贴政策;截至10月底,省财政已预拨资金5000万元,全省加入大型科学仪器设备协助共用平台的小微企业已达2386家,预约使用创新券646次,预约补助资金1973万元。遴选确定35家省创业孵化示范基地(园区),省财政拨付奖补资金8992万元。

  在稳定岗位和就业困难人员托底安置上发力。我省下达补助资金2.4亿元,支持各地落实扩大困难人员岗位补贴和社保补贴发放范围政策;下达资金5.3亿元,支持提高职业培训补贴标准。将全省失业保险单位和个人缴费比例统一降至1.5%,将稳岗补贴范围由原来的化解产能严重过剩、淘汰落后产能、节能减排等五类企业扩大到所有采取措施不裁员、少裁员,依法足额缴纳失业保险的企业,调动了企业稳定就业岗位的积极性。

  88.7亿省级资金

  支持农村饮用水安全等建设

  在增加公共产品和服务供给、切实解决群众反映强烈的突出问题方面,我省进一步加大公共财政投入力度,创新投入方式,吸引社会资本共同参与。

  鼓励引导社会资本发展社会公益事业。6月份在济南集中推介了50个项目,其中38个项目已正式签订合同,27个项目已开工建设;9月份在北京成功推介项目50个。设立总规模1200亿元的PPP发展基金,初步选定12家合作机构,今年拟募集资金400亿元。截至10月底,省财政已下达贴息资金895万元,支持13个民办教文体卫等新上项目,落实银行贷款1.8亿元;近期还将下达贴息资金1000多万元,支持民办新上项目20多个,吸引银行贷款2.8亿元左右。

  加快推进水利、公路和铁路建设。省级筹集资金88.7亿元,集中支持雨洪资源利用、农村饮用水安全等方面建设。省财政安排补助资金54亿元支持国省道建设,截至9月底全省已完工项目16个、在建27个、处于招标和施工准备阶段的208个,完成投资32.2亿元;下达农村公路安全生命防护工程省级奖励资金3亿元。在年初落实37.2亿元建设资金的基础上,省财政又下达4亿元,专项用于山东铁路建设投资有限公司注册资本金补助,并从省级土地储备合作服务收入中安排20亿元,作为济青高铁建设资金。

  在加大农村基础设施建设投入方面,省财政将5亿元奖补资金按因素法分配下达各市。

  积极开展城镇和困难工矿区老旧住宅小区综合整治改造试点,省级奖补资金3亿元全部按因素法分配下达,各市确定试点项目129个,投入资金13.53亿元,预计带动社会投资25亿元。

  绝大多数市开展小额贷款保证保险业务

  打出组合拳,解决企业融资难。

  银行方面,我省制定小微企业贷款风险补偿资金、融资担保代偿补偿资金管理办法,公开征集确定35家合作银行业金融机构。9月份,仅农发行山东分行等5家金融机构就发放贷款178.52亿元,比8月份增加36.33亿元;贷款余额5115.34亿元,比8月底增加105.26亿元。

  保险方面,主要实施小额贷款保证保险补贴试点,确定了14家保险公司名单。目前全省绝大多数市已开展小额贷款保证保险业务,发放贷款近2亿元。

  担保方面,今年省级安排10亿元,对省农业融资担保公司进行增资扩股,吸引银行等战略合作伙伴入股,三年内公司资本金将达到40亿元左右,目前,省农业融资担保公司已与合作银行达成担保授信额度37.9亿元;设立省级融资性担保机构股权投资基金,规模将达36亿元以上,预计可为小微企业和三农提供融资担保180亿元以上;截至9月底,省再担保集团注册资本11.9亿元,已发展成员单位93家,融资性担保、再担保业务额达1258亿元,扶持中小微企业2万余家。

  一般公共预算支出进度达88.2%

  在优化企业发展环境方面,我省着力加大减税清费力度、积极利用政府采购支持小微企业发展、充分释放改革红利。

  目前,各市已预拨资金6242万元,切实减轻营改增试点企业税收负担;取消8个经营服务性涉企收费项目,对8个项目提出了调整建议,拟放开或下放8个项目的定价管理权限,并降低了部分收费标准。

  截至9月底,全省已签订小微企业政府采购合同331.4亿元,占采购合同总额的37.3%,比上年提高4个百分点。

  预计今年底全省各级政府参股或出资设立的各类投资基金实际到位规模将超过1300亿元。截至10月底,全省一般公共预算支出进度达到88.2%,是近年来同期进度快的。

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